入試制度はどう変わる？ 「新入試制度解説」　なぜ全員に学力検査？

2013年度入試から全員が学力検査を受検することになった神奈川県公立高校入試。すでに先行して実施している県も多くあります。以前から推薦入試を行っていない大阪府に加え、ここ３、４年で表１のように増えています。

その変更理由については各県さまざまな表現をしていますが、大別すると次の3つに整理できます。

1. 学力低下への懸念
   早期決定による学習意欲減など
2. 適切な評価という視点
   推薦の評価基準に対する不公平感
3. 制度の簡素化という視点
   中学校側、高校側の負担減

特に１つ目の「学力低下」は学習指導要領の改訂につながる時代の流れを受けてのものと言えます。ＯＥＣＤ（経済協力開発機構）のＰＩＳＡ調査結果などから日本の児童生徒の学力低下が問題となり、新学習指導要領改訂では「基礎的・基本的知識・技能の習得」「思考力・判断力・表現力等の育成」を重視、学力検査もそれを反映したものとなっています。神奈川県でも「これまで以上に『思考力・判断力・表現力等』を測る内容」に変化していきます。

■全員に学力検査を課す県の例（表1）

●…前期後期の複数回受験機会有
◎…和歌山は2009年度、埼玉は2012年度から１本化
▲…一部高校で複数回受験機会有

公立高校入試では50点満点が主流ですが、神奈川では100点満点に変更になりました。埼玉県も2010年度の制度変更の際に「各問題の配点に差を設け、思考力・判断力・表現力などについて、学力検査の結果に反映させられるように」40点満点から100点満点に変わりました。神奈川の移行もそれと同様の動きと言えます。
表2はその埼玉県と50点満点だった以前の神奈川県の学力検査を比較したものです。得点については条件が異なりますのであくまでも参考としてみてください。大きな違いは選択式と語句、数字記入含む記述式の出題比率ですね。神奈川は７割が選択式なのに対し埼玉は６割以上が記述式です。埼玉はもともと40点満点時代から同程度の比率でしたから、作問上のいわば「思想」と言えるでしょう。

グラフ1・2は英語の得点分布ですが、明らかに異なりますね。埼玉のほうが「差のつく問題」です。問題難度は出題形式（選択肢か記述か）だけではなく、内容にもよりますが、短文・長文記述や抜き出し作図など医神奈川でも増加しました。